导读：结合区域内容，明确职责重心、谋实职责举措，充分发达东说念主民银行下层行在实施稳健拓展金融帮扶见效专项行径中的牵引作用
作家｜傅国文「中国东说念主民银行陕西省分行行长」
著述｜《中国金融》2024年第23期
2024年的中央一号文献对学习诳骗“千万工程”教授、有劲灵验推动乡村全面振兴作出部署；8月，中国东说念主民银行等五部门联接发布了《对于开展学习诳骗“千万工程”教授加强金融撑持乡村全面振兴专项行径的见知》，提议实施金融保障食粮安全、稳健拓展金融帮扶见效、金融处事乡村产业发展、金融撑持乡村诞生、金融赋能乡村惩办五大专项行径，为金融系统学习诳骗“千万工程”教授、处事乡村全面振兴提供了指引和驯顺。中国东说念主民银行陕西省分行（以下简称陕西省分行）结合区域内容，相持以“有劲灵验”为探究，明确职责重心、谋实职责举措，充分发达东说念主民银行下层行在实施稳健拓展金融帮扶见效专项行径中的牵引作用，进一步擢升金融处事乡村振兴质效。
用好器具撑持“牵引力”，金融帮扶滴灌有实效
陕西省分行相持把执好结构性货币策略器具的落地、落实、落好行动金融帮扶提质增效的发力点，重心凸起再贷款在涉农范围的精确性和普惠性，有劲撑持了帮扶地区涉农主体、小微企业、民营企业高质料发展。
一方面，强化场所政府部门对金融机构使用货币策略器具的正向激发，促请场所政府部门制定激发措施，针对法东说念主银行业金融机构加大信贷投放、强化自己竞争力的需求，推动部分场所政府部门对使用再贷款的法东说念主机构赐与50%的贴息；完善金融机构撑持场所经济发展奖励轨制，对部分帮扶地区全年涉农信贷范围增量和增速较高的涉农金融机构赐与顺应资金奖励。
另一方面，把为场所法东说念主机构提供富裕的流动性撑持行动东说念主民银行下层行精确发力的裂缝点，实施金融帮扶地区支农支小再贷款“四专”审批督察轨制，即“专列名额撑持、颠倒试点推动、专岗限时办理、专项监测评估”，最大端正地保障帮扶地区产业发展资金需求。2024年1～9月累计向金融机构披发支农支小再贷款、再贴现逾越770亿元，同比增长27.3%，熏陶金融机构加大对涉农主体、民营企业、小微企业等的信贷投放，围绕帮扶地区重心产业链，确定地市牵头行，实时强化策略、名堂和器具对接。比如，在安康市组织召开绿色金融撑持陕西省茶产业高质料发展茶话会，推动臆想主体不竭加大对帮扶地区茶叶主产地的金融撑持力度。同期，积极作念好过渡期脱贫东说念主口小额信贷职责，相持“户借、户用、户还”原则，推动金融机构连接对脱贫户和旯旮易致贫户披发脱贫东说念主口小额信贷。作念好脱贫东说念主口小额信贷质料监测和续贷延期督察，确保脱贫东说念主口小额信贷不竭健康发展。适度2024年6月末，陕西省脱贫东说念主口小额信贷余额达125.69亿元，户均余额达4.72万元。
加大策略协同“凝合力”，金融帮扶激发显实效
陕西省分行容身陕西省内容，出台了《对于进一步作念好乡村振兴重心帮扶县金融处事职责的见知》《对于学习诳骗“千村示范、万村整治”工程教授推动金融撑持陕西省乡村全面振兴的指导见识》，强化货币、产业、财政策略协同，统筹用好金融处事、考察督导、跨区域合作等资源力量，推动把更多金融资源设立到乡村振兴重心范围和薄弱才调，束缚加大对重心帮扶县脱贫东说念主口的帮扶力度。
会同财政、农业等部门，不竭推动政府性融资担保体系诞生，本质“总对总”批量担保风光，加大对涉农业务的撑持力度。2024年以来，全省政府性融资担保机构新增担保业务951亿元，平均担保费率达0.8%，处事小微企业和个体工商户、农户逾越11万户。与臆想部门联接出台普惠金融发展专项资金督察实施确定，个东说念主创业担保贷款额度上限由20万元提高至30万元，小微企业创业担保贷款额度上限由300万元提高至400万元，对稳健要求的贷款赐与贷款内容利率50%的贴息。将稳健要求的农村金融机构披发的农户小额信用贷款纳入专项资金奖补撑持范围，熏陶加大脱贫东说念主口小额信用贷款投放。
部分金融机构加大与当地政府部门协同力度，借助里面资源上风，杀青帮扶后果最大化。举例，工商银行陕西省分行向帮扶县区无偿捐赠资金200万元，推动政府配套资金300万元，建立产业脱贫贷款风险抵偿基金，为当地产业脱贫基金名堂库内小微企业办理“政银通”业务，撑持特点产业发展并带动农户增收；农业发展银行陕西省分行积极对接帮扶县的区域计算，建立弥远调和机制，聚焦重心东说念主群、重心名堂提供农业策略性金融撑持。
发达机制诞生“保障力”，金融帮扶体系见实效
深切推动省、市、县三级金融机构与乡村振兴重心帮扶县“一双一”结对帮扶行径。在全省范围内积极创建“一双一”帮扶体系，推动11家省级金融机构、15家市县级金融机构别离对应与省内11个国度级、15个省级重心帮扶县坚决帮扶合作左券，重心从金融策略对接、基础设施诞生等七个方面开展合作。各金融机构积极发达行业及网点上风，成立帮扶职责推动办公室或带领小组，建立起省、市、县三级联动的金融帮扶队伍，确保各项帮扶职责落到实处。适度2024年9月末，全省乡村振兴重心帮扶县各项贷款余额达3144.03亿元，同比增长8.99%。
深化完善金融联农带农利益勾通机制。熏陶金融机构加大对带动农户发展的龙头企业、小微企业和专科合作社的撑持力度。东说念主民银行安康市分行在辖内本质国度级乡村振兴重心帮扶县白河县的“乡村金融超市”处事风光，全市建立“乡村金融超市”182个，遮蔽139个州里，选聘“金融三员”4822东说念主，推动党建与金融帮扶深切会通。农业银行陕西省分行派驻帮扶干部142东说念主，不竭推动挂点指导、谋害帮扶、东西部合作等职责。适度2024年9月末，该行在结对帮扶县的贷款余额达287.6亿元。
建立互异化、特点化的金融产物和处事帮扶机制。熏陶金融机构重心撑持帮扶县域农民专科合作社、熏陶滋生大户等新式农业规划主体发展壮大，将地区上风产业范围作念大，凸起特点，作念好产业发展的信贷撑持。金融机构通过顺应放宽新式农业规划主体贷款准入要求、推出特点化信贷产物和处事等，不竭擢升金融处事质效。
强化定点推动“推能源”，金融帮扶示范出实效
陕西省渭南市大荔县韦留村是陕西省分行定点帮扶村，2024年以来，陕西省分行向定点帮扶的韦留村插足资金36.8万元，其中包括名堂帮扶资金30万元、行为宣传资金2.8万元、什物折价资金4万元。
搭建“党建+”平台，组织实施强村行径。依托渭南市红色西席基地、村党建文化长廊和党员行为阵脚，陕西省分行臆想处室和韦留村党支部开展联学联建党日行为。筹划重心名堂，推动产业升级。调和30万元帮扶资金撑持韦留村购置1台四驱联经受割机，瞻望每年可为村集体加多5万元收入。助力建成存粮5000吨的粮库，匡助韦留村积极争取县乡村振兴局180万吨食粮烘干塔诞生名堂资金，拟新建一座日烘干量为300吨的食粮烘干塔。推动完善村集体经济督察轨制，步履租起程包手续，瞻望每年可加多村集体收入63万元。实施金融惠民行径。适度2024年6月末，东说念主民银行渭南市分行向韦留村插足支农支小再贷款资金347.33万元，熏陶金融机构灵验知足村民扩大熏陶滋生范围、购买农机等方面的资金需求。组织陕西省分行“长安之光”志愿处事团来韦留村开展手机号码支付、征信、进款保障、防电信骗取等金融常识宣讲行为，擢升村民的金融修养，增强其风险辞让相识。助力发轫“千万工程”诞生擢升名堂，对全村水、电、路、网、浑水管网、垃圾处理等基础设施开展全办法改动升级。配合村“两委”打好农村改厕、清洁取暖、生计浑水惩办、生计垃圾惩办、说念路“三通”、村容村貌擢升“六大交游”，多措并举推动全村全体神态提档升级，助力打造宜居宜业和好意思乡村。■
（拖累剪辑 张黎黎）