导读：金融机构做事乡村产业发展，要学习愚弄“千万工程”蕴含的发展理念、使命方法和鼓励机制，结合自己本色，探索有用的使命机制、旅途和作念法
作家｜邢凤芹「中国农业银行三农对公业务部总司理」
著述｜《中国金融》2024年第23期
2024年8月，中国东谈主民银行等五部门联接发布《对于开展学习愚弄“千万工程”熏陶加强金融救助乡村全面振兴专项行径的奉告》，提议实施金融救助乡村全面振兴五大专项行径，对金融做事乡村全面振兴作出具体部署，促进乡村产业振兴是其中一项伏击内容。金融机构要学习愚弄“千万工程”蕴含的发展理念、使命方法和鼓励机制，聚焦重心领域和薄弱模样，塌实作念好专项行径贯彻落实使命，以高质地金融供给做事乡村产业振兴，促进乡村全面振兴。
专项行径为金融做事乡村产业发展提供伏击指南
第一，深切表示金融做事乡村产业发展的伏击风趣风趣。党中央高度景仰“三农”使命。本次五部门联接部署实施金融救助乡村全面振兴五大专项行径，既是落实党中央对于乡村振兴决策部署的具体体现，也为金融机构找准做事重心、实施精确做事提供了伏击指南。产业振兴不仅是乡村振兴的重中之重，亦然本色使命的切入点。只消产业振兴，才调增强乡村迷惑力，带动老本、东谈主才等坐褥要素向乡村会聚，农业强、农村好意思、农民富才有坚实的产业基础。
第二，学习愚弄“千万工程”熏陶做事乡村产业发展。学习愚弄“千万工程”熏陶、有劲有用鼓励乡村全面振兴，是2024年中央一号文献详情的作念好“三农”使命的主题。金融机构做事乡村产业发展，要深切表示“千万工程”熏陶蕴含的东谈主民至上、创新启动、统筹和解、因地制宜、完善机制等理念和方法，按照五部门条件，结合自己本色，探索有用的使命机制、旅途和作念法。
第三，准确把捏金融做事乡村产业的重心领域。频年来，我国乡村产业发展势头考究，产业体系不绝完善，产业主体日益活跃，但也存在产业链条延长不充分、担保和融资难、农居品流通不顺畅、利益结合机制不完善等问题。为此，金融做事乡村产业发展要重心作念好以下四个方面使命：一是愚弄信贷、债券、股权、租借等融资渠谈，助力当代乡村产业体系建立，促进农村一二三产业和会发展；二是深挖林权、农村承包地盘沟通权、繁衍圈舍、生物活体等押品价值，拓宽抵（质）押品范围，助力周转农村财富资源；三是对接县域物发配送中心、流通节点等的融资需求，助推供应链资金流、商流、物流深度和会，促进农村流通高质地发展；四是通过履行农户小额信用贷款、创业担保贷款等形势，舒服农户“短、小、频、急”资金需求，救助农民增收致富。
农业银行做事乡村产业发展的主要作念法
频年来，农业银行深入学习愚弄“千万工程”熏陶，信守做事“三农”主责主业，聚焦乡村产业发展重心领域，持续加大资金供给，切实普及做事质效。
第一，对峙把促进“三产和会”动作做事乡村产业发展的伏击旅途。农业银行效劳救助乡村产业延链补链强链，奋发普及乡村产业发展的价值达成才略。一是救助作念好“土特产”著述。在天下成立72个“三农”居品创新基地，下放居品创新权限，救助各地存身特质产业和资源天禀，因地制宜创新“陕果贷”“云花贷”“新棉通”“藏茶贷”等250余款特质居品，有用普及做事“土特产”的金融供给才略。二是救助产业链条延长。创新履行“一链一策”做事样式，针对涉农产业链的不同发展特征，予以各异化的供应链融资政策救助，推动产业链上前后端延长、高下贱拓展。三是助力涉农产业集群培育发展。聚焦上风特质产业集群、农业产业强镇、熟识专科市集等集群客户融资需求，探索“别称目一决策”信贷运作样式，以批量授信、界限救助的模样，助力涉农产业集群高质地发展。四是鼓励农业和文旅业和会发展。与文旅部、农业农村部共同赞助天下乡村旅游重心村、中国灿艳平静乡村等重心主体发展，创新平静旅游重心村贷、乡旅贷等居品，出台救助旅游业高水平复苏和高质地发展十项措施，为旅游企业提供投贷联动、租贷联动和产业基金等多元化融资救助。
第二，对峙把救助产业软硬件设施建立动作做事乡村产业发展的基础保障。农业银即将救助乡村产业品牌打造、绿色发展等“软件”升级同保障路网交通、冷链物流等“硬件”发展结合起来，作念到一体做事、一体救助。一是救助农业极品品牌打造。聚焦农业极品品牌培育策划重心企业，挨门对接做事，助力五常大米、福鼎白茶等76个群众品牌80家企业优化居品品性、丰富居品品类、增多居品附加值。二是推动乡村产业绿色低碳发展。与农业农村部、国度动力局、工信部加强合营，共同救助农业绿色发展先行区建立，加大对生态扶植繁衍、林下经济和种质资源保护等领域的资金供给。三是助力完善农村流通体系建立。与商务部联接发文救助农村当代流通体系建立，打造“冷链助农贷”“农批市集贷”等专属做事决策，加强对商贸流通、农居品仓储保鲜冷链设施建立等领域的做事。对接农村电商高质地发展工程，推出“详尽收银台+”处分决策，提供团员收付、商户不停、资金分账等“一站式”做事。
第三，对峙把多渠谈创新担保形势动作破解乡村产业融资难问题的主要主义。乡村产业沟通主体的及格抵（质）押品少，金融做事风险较高，融资难问题相对凸起。农业银行多渠谈创新抵（质）押形势，助力周转农村千般财富资源要素，效劳破解乡村产业融资艰难。一是开展抵（质）押品创新。推出“农机贷”、“设施农业贷”、植物新品种权质押贷等居品和做事样式，将农机具、扶植繁衍设施、植物新品种权等纳入抵（质）押品范围。创新国度储备林贷款、林权典质贷款、林业碳汇权利质押贷款等居品，激活林权融资权能。鼓励农村承包地盘沟通权、农民住房财产权等典质试点，周转农村集体产权资源价值。二是深化数据增信赋能。在业内始创活体典质“聪惠畜牧贷”，愚弄物联网、大数据等期间，及时集合畜牧活体数据，达成对牲口活体汉典在线不停，为银行业应用数字期间破解繁衍主体贷款难、银行风控难提供故意探索。在吉林省、江苏省等地推出“吉牧e贷”“苏酒e贷”等线上居品，以交游、存货、电费等数据动作授信依据，助力涉农主体快捷融资。三是用好政府增信机制。持续推动与农业农村部等部门和国度农担定约等机构合营，深入开展“信贷纵贯车”行为，打造“新农纵贯贷”“农担贷”等专属居品，舒服新式农业沟通主体融资需求。
第四，对峙把联农带农奏效动作做事乡村产业发展的伏击考量。农业银行把联农带农奏效动作做事乡村产业发展的伏击考量，在加大农户贷款投放的同期，熏陶更多社会主体酿成支农协力。一所以农户贷款为抓手促进农民增收。针对农户“短、小、频、急”资金需求，创新履行“惠农e贷”“惠农网贷”等居品，达成“足不逾户、秒申秒贷”。与国度乡村振兴局联接创新期限长、利率低、额度大、免典质、免担保的“富民贷”居品，居品遮盖一谈脱贫县，并向立异老区、边陲民族地区履行。二是推动龙头企业普及联农带农水平。把龙头企业联农带农才略动作信贷评价的伏击成分，熏陶农业产业化龙头企业带动产业链高下贱农户共同发展。
普及乡村产业金融做事质效的建议
第一，落实中央部署，加大对乡村产业发展的资源参加。在行业把持部门层面，强化产业熏陶和财税奖补激勉，健全风险缓释机制，完善农村信用和产权交游体系，加速涉农数据资源集成与分享，为金融做事乡村产业发展创造更好环境。在金融不停部门层面，强化统计监测与侦探评估，加大再贷款再贴现等货币政策器用应使劲度，熏陶金融机构扩大乡村产业信贷投放。在金融机构层面，持续加强对县域“三农”的资源歪斜，推动资金、渠谈、东谈主才一体下千里，更好地舒服乡村产业发展的资金需求，运动做事乡村振兴的“毛细血管”。
第二，对接乡村产业优化升级，提高金融做事的契合度。优化金融供给结构，作念好对县域富民产业、乡村特质产业、新产业新业态等的做事，强化对脱贫地区、立异老区、边陲民族地区的歪斜救助，在助力乡村产业振兴的同期，促进农民农村共同敷裕。下放居品创新权限，聚焦乡村产业发展重心区域、重心产业、重心主体，逐产业链挖掘高下贱主体金融需求，作念好链式做事样式创新，普及做事精确性、匹配度和有用性。普及详尽做事才略，充分愚弄多元金融器用和做事，舒服乡村产业发展全生命周期金融需求。
第三，强化科技技能应用，普及金融做事乡村产业质效。紧跟数字乡村建立法子，以数据为干线，加速农村金融做事数字化转型。加强“三农”数据归集引入，充分千里淀金融机构自罕有据，对接农业农村、工商和各地涉农信用信息等群众数据，探索建立大容量、高算力的涉农大数据平台，为精确化、个性化做事提供坚实数据基础。普及愚弄数据才略，探索将东谈主工智能、大数据、云计较、物联网等期间庸俗愚弄到农业产业生态图谱绘图、全产业链客户需求识别、乡村信用评定、抵（质）押品不停、涉农信贷风险前瞻性预警等模样，全面赋能乡村产业金融做事提质增效。
第四，深化协同支农合营，推崇千般金融机构的做事协力。金融做事乡村产业发展是一项始终系统性工程，需要不同金融主体推崇各自上风、协同鼓励，酿成“1+1＞2”的功能截止。加强生意银行与政策性、开导性金融机构合营，协同救助好乡村产业领域战术性、基础性、先导性的紧要名目。加强银行与担保机构合营，完善合营机制，增强担保践约才略。加强银行与保障、证券、基金、期货等非银金融机构合营，探索救助乡村产业全链条发展的联接做事机制，助力增强产业链韧性。■
（职守裁剪 张黎黎）