▲府上图：欧盟委员会大楼一角。图/新华社
文 | 徐立凡
据《参考音信》征引英国《金融时报》音信，欧盟正规划条目前来投资建厂的中国内地企业向欧洲企业转让时刻产权，以通常享受欧盟援手的履历，当作其更严格的清洁时刻买卖轨制的一部分。
据称，新的时刻转让范例，将最初于本年12月的欧盟10亿欧元电板诱导补贴形状中实施。届时，将条目中国企业在欧洲设厂时分享时刻学问。除电板企业外，将来新规还可能将范围扩大至欧盟其他绿色行业畛域。
本年以来，欧盟在绿色时刻畛域针对中国企业常常频动手。9月，欧盟在欧洲绿色氢能形状补贴竞标中对使用中国产物的形状实施放置性次序，10月，对中国多家车企坐褥的新能源汽车加征关税。这一次，又拿出了“时刻转让换援手”的妙技。
这一连串的动作诚然手法不一，但毫无疑问齐标明，欧盟现时急了。
欧盟在能源电板产业竞争中落败
欧盟这次淡薄“时刻换援手”这一招，试验上等于承认，我方在电板产业的竞争中已告逾期。
欧盟原来是电板扣问的先驱。早在2012年，戴姆勒就在德国萨克森州启动坐褥锂电板。但由于资本原因，这家锂电板坐褥厂运转了3年就关门大吉。
跟着中日韩能源电板产业兴起和欧盟抓行绿色新政，由能源电板的发展带动新能源汽车产业的闹热，成了细看法旅途。欧盟以为，在欧洲建树无缺的原土电板产业链是推动清洁能源转型确当务之急，况兼能源电板商场是一派蓝海。欧盟算计，到2025年，欧洲电板行业的商场契机每年将达到约2500亿欧元。
在这种情况下，欧盟2017年景立了欧盟电板定约(EBA)，由14个欧盟成员国、欧洲投资银行和数百家公司和科研机构参与其中。本年8月，欧盟又成立了第二个电板定约。欧盟算计，欧盟电板定约坐褥的电板在2030年不错自在90%的需求，从而为2035年停售燃油车奠定基础。
然则，欧盟组建的豪华声威莫得什么当作。总部设在瑞典的欧盟能源电板“领头羊”企业北伏（Northovolt）即是典型。北伏2016年景立，原来展望到2030年提供欧盟25%的能源电板。8年来，北伏融资总数高达150亿好意思元，签署的电板供应合同总数达550亿好意思元。但北伏到2021年才坐褥出第一块能源电板，如今已面对歇业。
北伏的状态响应了欧盟的自然颓势。一方面，欧盟的“绿色议程”与交加的地缘政事决策、里面政党不合混杂不清，难以专心发育。另一方面，欧盟能源电板所需原材料严重依赖外部商场，资本居高不下。
没利润就没后续投资。欧盟新能源车现时是公共第二大商场，仅次于中国，但坐褥不出能源电板，少许也不料外。
▲府上图：欧盟委员会大楼。图/新华社竞争不外就将就时刻转让很怯懦
英国《金融时报》的著当作欧盟行将出台的政策辩解称，此举与中国“条目番邦公司分享学问产权以通常商场准入如出一辙”，这是倒打一耙、浑浊短长。
需要诠释的是，中国从来莫得出台过雷同欧盟正在酝酿的这类法律规定，将就番邦企业必须转让时刻。即便番邦企业与中国企业之间存在时刻转让，亦然两边商场主体有“双赢”预期、自发交往的遵循，而不是用包括法律在内的各式妙技将就企业作出取舍。二者的性质截然有异。
中国商务部契约法律司防止东谈主也示意，中国政府一向高度青睐学问产权保护，采用了宽阔强有劲的次序保护国表里学问产权职权东谈主的正当权益。
欧盟搞的这一套能源电板补贴政策，是本年头出台的，总数度约30亿欧元，补贴到2026年，也即是一年10亿欧元。同样是补贴，昨年欧盟对中国多家能源电板和新能源车企业实施了反补贴探望。
与之酿成显著对比的是，好意思国拜登政府2022年底推出的总数3690亿好意思元的《通胀削减法案》淡薄，对电动汽车、电板和可再生能源形状提供无数补贴。这一政策对欧盟的冲击更大，欧盟称好意思国此举会导致欧洲干系企业出走，欧洲有可能变成“工业瘠土”，但欧盟委员会仅仅理论斥责了事。
此外，关于与中国企业同样具备一定竞争力的日韩电板企业，欧盟并莫得常常动手。这不行不让东谈主怀疑，欧盟的决策有政事考量，况兼，显得很怯懦。
寻找“双赢”均衡点才是该作念的事
彰着，欧盟针对中国企业采用的这些活动于法于理齐说欠亨。不外不错信服的是，这些作念法难以禁锢中国干系产业的发展壮大。
欧盟以及好意思国往常对中国造船、光伏、通讯、机电等行业产业齐实施过反补贴探望等妙技，但莫得抵抗这些行业产业的发展壮大。
10月份欧洲对中国多家车企加征关税后，中国新能源车企及产业链上游的多家电板能源企业不退反进，反而加速了在欧洲的布局。
这一次欧盟用的所以“时刻换援手”的表情，且不说30亿欧元是否有有余的诱惑力，中国企业在欧洲国度的政策布局已大约对冲不少潜在风险。
中国事公共第一大新能源车商场，欧盟是第二大商场。欧盟展望在2030年电动车使用限制将达到3000万辆。
中欧在发展绿色科技、绿色产业上有不少共鸣，有很大的互助空间。欧盟与其思歪招扼制中国企业干涉欧洲商场，不如积极有计划，寻找“双赢”的均衡点。
现时，中欧已就欧盟对华电动汽车反补贴案价钱应允决策进行了五轮有计划，况兼获取了一定领路。这才是欧盟应该存眷和推动的事。
撰稿 / 徐立凡（专栏作者）
裁剪 / 马小龙
校对 / 张彦君
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